СТАТЬИ
Торговый конфликт между сша и ес: вто поддерживает европейский
союз.
В середине января 2002 г. Апелляционный суд при вто вынес
решение в споре между ес и сша о зарубежных торговых корпорациях
("foreign sales corporation" - "fsc") в пользу европейского
союза. В соответствии с данным решением налоговые льготы,
предоставляемые американским компаниям в рамках закона об
экстерриториальном доходе ("extraterritorial income exclusion
act"), принятого в 2000 г. Вместо закона о зарубежных торговых
корпорациях, являются незаконными "скрытыми" субсидиями.
Европейский союз обратился в вто с жалобой по поводу
вышеназванного закона еще в 1998 г. С тех пор обеими сторонами
были предприняты попытки урегулировать проблему (см. Бики от 12
октября, 30 ноября 2000 г. И 17 июля 2001 г.), Однако это не
привело к разрешению конфликта.
Решение вто может серьезно ухудшить торговые отношения между
сша и ес, так как европейский союз получит право ввести жесткие
торговые санкции в отношении сша, если к апрелю текущего года
последние не отменят экспортные субсидии. В ноябре 2000 г. Ес уже
опубликовал общий список импортируемых из сша товаров, на которые
может быть введена 100%-ная пошлина. Но введение карательных
пошлин, подчеркивают эксперты, может иметь негативные последствия
не только для сша, но и для стран ес, так как эта мера приведет к
росту цен в западной европе на товары, попавшие под вышеназванные
пошлины, и будет способствовать повышению инфляции. К тому же в
ответ на введение 100%-ных тарифов сша могут принять адекватные
меры в отношении европейского союза (например, действующей в ес
программы сельскохозяйственных субсидий).
По словам представителей европейской комиссии, ес может
получить компенсацию не в виде 100%-ных импортных тарифов, а в
другой форме, например, потребовав от сша снижения тарифов на
ввоз ряда товаров и услуг стран ес в соединенные штаты, а также
либерализации условий деятельности западноевропейских компаний на
американском рынке.
Комиссар по торговле ес п. Лами заявил, что европейская
сторона ожидает скорейшего и окончательного решения соединенными
штатами проблемы субсидий.
Однако представители администрации сша не выражают готовность
внести кардинальные изменения в систему налогообложения
корпораций. По словам торгового представителя р. Зеллика,
соединенные штаты намерены продолжать сотрудничество с ес в
поисках способов урегулирования и разрешения данного конфликта.
Если администрация сша изменит закон о налогообложении
корпораций, просто отменив экспортные субсидии, которые
американские экспортеры получают в рамках "extraterritorial
income exclusion act", это вызовет активное сопротивление со
стороны крупнейших американских корпораций (таких как "boeing",
"microsoft", "motorola"), деятельность которых подпадает под
вышеназванный закон.
Преимущества от указанного закона имели и многие европейские
транснациональные корпорации.
Конфликт между европейским союзом и соединенными штатами по
вопросу экспортных субсидий начался еще в 70-е годы, после того
как в 1971 г. Конгресс сша с целью стимулирования экспорта и
снижения дефицита внешней торговли принял "domestic international
sale corporation ("disc") act", освобождавший от налога часть
прибыли, полученной американскими компаниями за рубежом. После
того как гатт (в настоящее время - вто) в 1976 г. Вынесла решение
о том, что такая практика является незаконной и представляет
собой выделение запрещенных экспортных субсидий, сша в 1984 г.
Заменили "disc" на "foreign sales corporations ("fsc") act". В
1998 г. Всемирная торговая организация, в которую обратилось с
жалобой руководство ес, пришла к выводу о том, что деятельность
"fsc" противоречит принципам международной торговли.
Принятый конгрессом сша в 2000 г. Вместо "fsc"
"extraterritorial income exclusion act", по мнению руководства
ес, ничуть не лучше, а, может быть, даже хуже предыдущего закона.
В соответствии с ним снижается сумма, которая освобождается от
федерального налога на корпоративные доходы, но в то же время
значительно увеличивается число компаний, которые могут получить
частичное освобождение от налога.
Всемирная торговая организация поддержала протест европейского
союза и в настоящее время занимается подсчетом ущерба, который
был нанесен странам ес в результате действия закона, в рамках
которого американские корпорации получали экспортные субсидии.
Если вто одобрит все требования ес, то сша будут вынуждены
выплатить европейской стороне в качестве компенсации свыше 4
млрд. Долл. Однако некоторые представители руководства всемирной
торговой организации полагают, что вто даст согласие на гораздо
меньшую компенсацию. Окончательное решение по этому вопросу будет
принято в конце марта текущего года.
Автор: лс.
|
