СТАТЬИ

С целью координации сотрудничества государств в области проектирования, строительство, реконструкции и эксплуатации автомобильных дорог и совершенствования сети автомобильных дороги дорожных сооружений образован межправительственный совет дорожников (мсд) основными направлениями деятельности мсд являются содействие расширению взаимовыгодных отношений между дорожными администрациями - участницами мсд в области проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений, разработка концепций научно-технической политики в дорожной отрасли, в том числе в области экологии и безопасности движения, координация деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений, отнесенных к перечню международных автомобильных дорог снг, подготовка рекомендаций по установлению согласованной тарифной политики на транспорте и схемы общего транспортного пространство государств - участников снг, координация деятельности по подготовке кадров, работы учебных заведений дорожного профиля и научно-исследовательских организаций, содействие совместному строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений, строительству объектов промышленного, жилищного и гражданского назначения, подготовка рекомендаций по организации совместных производств дорожно-строительных материалов, конструкций, средств механизации, приборов контроля качества работ и диагностики дорог, технических средств организации движения, разработка предложений по подготовке нормативных и методологических документов, рекомендаций, строительных норм и правил, межгосударственных стандартов, подготовка информационных, справочных и аналитических материалов, разработка предложений по финансированию и совместному проведению научно-исследовательских работ по развитию дорожного хозяйства, развитие контактов с соответствующими международными организациями и обеспечение участия в международных союзах, конгрессах и других форумах, создание и развитие европейских и азиатских международных транспортных коридоров, увязка развития дорожной сети снг с международными автомобильными дорогами.

Исполнительным органом мсд является секретариат межправительственного совета дорожников, действующий на постоянной основе. Секретариат и совет тесно сотрудничает с исполнительным комитетом снг, органами стандартизации и другими международными органами снг. В совет по железнодорожному транспорту государств - участников содружества вошли все страны содружество. В его работе принимают участие также железнодорожные администрации стран балтии. Основными задачами совета являются координация роботы железнодорожного транспорта на межгосударственном уровне и в сообщениях с третьими странами, выработка согласованных условий и принципов работы железнодорожного транспорта для обеспечения функционирования и развития транспортно-экономических связей между государствами - участниками снг в рамках общего экономического пространство, принятие соответствующих нормативно - правовых документов.

Координация эксплуатационной работы железных дорог основывается на взаимодействии с главным вычислительным центром мпс россии и и в ц железных дорог государств, которые осуществляют ежесуточное информационное обеспечение работы железных дорог государств содружества, латвии, литвы и эстонии, участвуют в разработке автоматизированных систем управления перевозочным процессом координация движения поездов на всем пространстве государств - участников содружества, латвии, литвы и эстонии осуществляется из единого диспетчерского центра дирекции совета, обеспечивая технологическое единство железнодорожной сети. Таким образом на железнодорожном транспорте фактически функционирует общее транспортное пространство включающее в себя технологическое, тарифное и информационное пространства. Одним из приоритетных в деятельности совета является разработка принципов формирования железнодорожных тарифов, ориентированных на обеспечение свободного перемещения товаров по территориям государств содружество указанные принципы учитывают работу железных дорог в соответствии с международными нормами формирования железнодорожных тарифов и на практике реализуются в рамках тарифного соглашения железнодорожных администраций государств снг. Дирекция совета по железнодорожному транспорту государств - участников содружеств в оперативном режиме координирует эксплуатационную деятельность железных дорог в межгосударственном сообщении, содействует железнодорожным администрациям в решении вопросов перевозок, передачи поездов и вагонов через межгосударственные стыковые пункты, подготавливает совместно с железнодорожными администрациями, научно-исследовательскими и иными организациями проекты необходимых нормативных актов, решений и рекомендаций, входящим в их компетенцию.

В декабре 1991 г главами правительств всех государств содружества подписано межправительственное соглашение о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства (латвия и эстония имеют статус наблюдателей) указанным соглашением были образованы совет" по авиации и использованию воздушного пространства и его постоянно действующий орган -межгосударственный авиационный комитет (мак). Мак рассматривает проекты нормативных отраслевых документов, принимает решения по их общему применению, вырабатывает общую позицию авиационных властей по вопросам авиатранспортной деятельности и др , а также имеет право разрешать спорные ситуации в области воздушных сообщений между государствами снг. Мак является региональной международной организацией гражданской авиации, аналогичной международным авиационным структурам других регионов мира, и зарегистрирован в этом качестве в икао в интересах авиапромышленности государств содружества комитетом организовано сотрудничество с ведущими авиационными администрациями мира подписаны соглашения с сша, францией, италией, канадой, англией, чехией, бразилией, израилем и др.

Мак разработана система авиационных правил, максимально гармонизированная с авиационными правилами двух других мировых систем (объединенная европейская авиационная администрация и федеральная авиационная администрация сша созданные мак системы сертификации производства и авиационных материалов прошли международные аудиторские проверки и признаны в авиационном мире. В 1994 г мак был принят в ассоциацию независимых органов расследования происшествий на транспорте, объединяющую аналогичные органы сша, канады, новой зеландии, швеции и других стран. При обеспечении интересов содружества независимых государств деятельность мак направлена на сохранение единых авиационных правил и процедур в области гражданской авиации и использования воздушного пространства в регионе содружества и их гармонизации с авиационными правилами двух других мировых систем, единой системы сертификации авиационной техники и ее производство и признания ее как международной (это позволяет не только сохранить для авиационной техники производства снг традиционные рынки, но и продвинуть ее на рынки третьих стран), единой системы сертификации международных и категорированных аэродромов, их оборудования, систем и средств увд, профессионального независимого органа по расследованию авиационных происшествий (ап), признанного аналогичными структурами миро (это обеспечивает объективное расследование авиационных происшествий не только на территориях государств содружества, но и за их пределами, а также защиту экономических интересов национальных авиакомпаний), для государств содружества рынка авиатранспортных услуг через межгосударственные соглашения и согласованные нормативные акты в области тарифов и взаиморасчетов, взаимодействие в чрезвычайных ситуациях и в зонах локальных военных конфликтов, борьбы против авиационного терроризма и развитие конструктивного сотрудничества, основанного на взаимном признании, с международными организациями гражданской авиации (икао, иата, ифалпа) в нестоящее время мак обеспечивает проведение аудиторского расследования всех авиационных происшествий с воздушными судами государств-участников соглашения, о также в рамках соглашений, заключенных с другими государствами проблемы взаимодействия транспортных комплексов государств содружества на современном этапе.

Но данном этапе актуальными для всех видов транспорта становятся вопросы взаимодействия в условиях разных форм собственности, обеспечение их прибыльности. В силу этого возросла актуальность разработки теоретических подходов к построению согласованной ценовой и тарифной политики. Организация взаимодействия транспортных комплексов государств на рыночных принципах предполагает решение следующих проблем. Первая группа проблем заключается в необходимости сохранения и дальнейшего развития системности в нормативно-правовом, технологическом и информационном обеспечении работы транспортного комплекса, с одной стороны, и адаптации механизмов представления транспортных услуг к условиям конкурентного рынка, с другой. Актуальность решения данной группы проблем обусловлена следующим структура существующей подсистемы транспортных коммуникаций формировалась с ориентацией на жесткую централизацию управления грузопотоками, строго плановую специализацию промышленности отдельных регионов и централизованную систему их кооперирования, в основу нормативно-правового обеспечения работы транспортной системы были заложены требования единой, жесткой, зачастую экономически необоснованной тарифной политики и выполнения объемных показателей плановых перевозок, к настоящему времени износ транспортных средств приближается к критическому уровню, но имевший место экономический спад не дал возможности для создания новой подсистемы восстановления основных фондов транспортных предприятий, уровень эффективности использования транспортных коммуникаций в современных условиях недостаточен для комплексного, гармоничного развития экономики отдельных независимых государств.

Вторая группа проблем обусловлена необходимостью формирования новых механизмов внутригосударственного и межгосударственного регулирования развития и работы транспорта в постсоветском пространстве. Причиной возникновения этих проблем является специфическая роль транспорта в развитии экономик независимых государств в условиях рыночных отношений. Без эффективного, основанного на единых подходах, межгосударственного регулирования роботы и развития транспортных систем невозможно создание равных и благоприятных условий для участников рынков промышленной и сельскохозяйственной продукции и транспортных услуг. В совокупности с проблемами первой группы указанные обстоятельства обусловили необходимость решения ряда задач по практическому созданию эффективных, согласованных механизмов межгосударственного и внутригосударственного регулирования и совершенствования хозяйственного управления предприятиями транспортной сферы третья группа проблем связана с необходимостью эффективной организации транзита и формированием международных транспортных коридоров, проходящих по территориям государств содружества. Четвертая группа проблем возникла в связи с весьма неравномерным распределением производство транспортной техники и ремонтно-зоводской базы на территории бывшего ссср поэтому практически в каждом государстве транспортники были вынуждены приступить к разработке и реализации программы производство и модернизации транспортной техники решение этой проблемы затрудняется ввиду того, что научно-техническое и конструкторско-нормативное обеспечение производственно - эксплуатационной деятельности транспорта разрабатывались в организациях, которые с развалом ссср в основном остались в россии и в украине.