СТАТЬИ

Краснодар сегодня часть своих полномочий власть передает

тосам во всех микрорайонах краснодара, в пригородных станицах и на хуторах проходят конференции тосов в них принимают участие горожане и избранная ими власть - глава администрации краснодара н.В.Приз, его заместители, депутаты городской думы и ее председатель а и кирюшин. Власть, как сказал на одной из таких конференций никакой васильевич приз, передаст часть своих полномочий тосам и будет помогать им на пути становления. И хотя их прообразом стала европейская хартия, европейские документы, невольно вспоминаются советы народных депутатов, упраздненные вместе с советской властью: не смогли их заменить ни политические партии, ни общественные организации, ни благотворители. Этот огромный пласт работы оказалось не под силу поднять никому. Кроме политики у людей есть еще и простые житейские вопросы, решать которые и призваны тосы об их становлении в практической плоскости мы беседуем с заместителем начальника управления по связям с общественными организациями и партиями города краснодара а г.Крыловым.

Тосы - явление европейское - система общественного самоуправления имеет давние традиции и достаточно развита в странах европы. Европейская хартия местного самоуправления - документ о системе управления населением своей землей - и была положена в основу закона о территориальном местном самоуправлении в рф. Программные документы были утверждены еще ельциным, но подписаны уже путиным. На основе целого блока законов федерального уровня были разработаны и приняты зск краевые, а затем городские законодательные акты, к которым совсем недавно приняты поправки, в частности - об улучшении работы и о компенсационных выплатах. Вне политики - в краснодаре тосы появились еще до подписания, одобрения соответствующих документов городской думой, словно бы наспех.

- Возникло 112 тосов, включивших в себя всего 34,26 процента населения города, то есть всего треть горожан. Создавались они хаотично, пятнами например, по улице брянской два рядом стоящих дома оказались в разных тосах, в пашковской тос включал в себя один квартал -106 человек, а другой тос - 47 процентов населения западного округа последний создавался накануне выборов с вполне определенными целями. Пусти эту работу на самотек - в городе было бы почти четыре сотни тосов. А рамки закона, ст 68 п. 4 таковы: микрорайон, отдельный населенный пункт. Новая администрация краснодара четко, по закону обозначила сферу деятельности тосов: это хозяин на своей территории, с которым городская власть готова поделиться своими полномочиями политические партии, общественные организации, которых в городе 1672, от экзотических-любителей малых кактусов, до общества спасения на водах, "пенсионеры краснодара", "последний военный призыв" - работают при общественных центрах по работе с населением начав работу в качестве главы города, николай васильевич приз принял решение о создании комиссии по улучшению системы территориального общественного самоуправления. Была проверена работа 46 тосов. Активно, по-настоящему работающих оказалось лишь два - на хуторе ленина- активно занимаясь проблемой газификации, люди эту проблему решили изменения в структуре, которые здесь произошли, - слияние, соединение двух тосов в один, как это и положено по закону но во многих тосах, я, увы, не мог найти ни председателя (он забыл, что таковым является), ни конкретной работы а ведь одними административными мерами навести порядок в городе невозможно. Нужна помощь тосов, ассоциации тосов, руководителей квартальных и домовых комитетов. Только представители общественного самоуправления могут взять под контроль расход средств, выделяемых из бюджета на ремонт домов, тротуаров, ликвидацию свалок. Распределить и проконтролировать выделение средств, использовать их с умом и помогут тосы тос - рэп - не станут ли они в таком случае мешать работе рэпов, конфликтовать с ними?

- тос будет выступать как заказчик благоустройства своей территории. Более того, без подписи и печати территориального общественного совета ни одна работа не будет принята и оплачена. Только после принятия, оформления акта тосом ремонтно-строительная организация может получить деньги за принятую тосом работу. Жители вправе сказать: мы не будем оплачивать асфальт в 3 см, если он должен быть здесь положен в 7 и на подушке. В городе станет больше порядка. Число тосов уменьшилось. Действует схема тос - рэп. Там, где рэпов нет, - действует поселковая, сельская администрация. Сегодня в краснодаре 38 тосов, в перспективе - 41. Жители города, каждого микрорайона сами знают, что необходимо сделать на своей территории в первую очередь. Они будут решать и вопросы освещения, ремонта, озеленения разумеется, совместно с рэпом, администрацией округа, потому что в каждом рэпе не будешь держать трактор, специальную технику, а в округе она есть. Уже первые встречи, первые конференции тосов показали, что люди кроме хозяйственных считают необходимыми и общественные функции этой организации - работу с трудными подростками, борьбу с наркоманией, профилактическую работу по санитарии, правопорядку в своем микрорайоне.

Сложнее всего изменить психологию - в доме, в котором я живу, - рассказывает анатолий геннадиевич, - жители сами собрали деньги на озеленение, купили и посадили туи. Из которых в живых осталось лишь две, остальные мальчишки, дети жителей этого самого дома, сожгли. Можно решить технические, материальные вопросы, но изменить психологию, отношение людей к своему дому, двору сложнее всего. Ведь как получается: подъезд заплеван, обшарпан, расписан, а в квартирах - порядок. Там, значит, есть хозяева, а в доме? хочу сразу сказать, что не будет забыт, войдет в тосы и частный сектор - там тоже есть немало вопросов, которые необходимо решать вместе.

Краснодарцы объединились вокруг общих целей. Изменить к лучшему настоящее, вместе строить будущее городу помогут тосы. Компенсационные выплаты - как и кому будет оплачиваться работа в тосе?

- эта оплата называется компенсационной выплатой и составляет 300 рублей. На каждую тысячу человек, проживающих на территории тоса. 50 процентов из этих денег будет выдано из краевого бюджета, 50 - из местного. А уж совет тоса решит, как эти деньги распределить, кому выплатить. Сложный, долгий путь прошло законодательное утверждение тосов. В их основе - принципы народовластия. У каждого тоса есть куратор в администрации города, есть депутат городской думы, избранный по этому округу. И при необходимости они окажут юридическую, организационную, методическую помощь. Мы надеемся, что и вы, редакция газеты "кубань сегодня", будете рассказывать об их работе, обобщать опыт лучших, поднимать проблемы. М.Максименко.