СТАТЬИ

Государства - члены ес полностью самостоятельны в сфере науки и техники и в рамках союза лишь координируют политику и программы, проводимые на национальном уровне. В непосредственное ведение органов ес попадают только проекты, в которых участвуют организации и предприятия нескольких стран. Таким образом, собственно научно-техническая политика ес касается сравнительно небольшой части ниокр, осуществляемой в европе.

С 1985 года основным ее инструментом являются рамочные программы научно-технического развития. В них определяются цели сотрудничества в области науки и техники на конкретный период (как правило, на четыре года), приоритетные направления исследований, размер и формы финансового участия ес в проектах. При отборе проектов учитывается, представляют ли они интерес для ес в целом, требуют ли особо крупных затрат, способствуют ли повышению конкурентоспособности европейских товаров, содействуют ли научно-технической консолидации ес.

По предмету исследований рамочные программы отличаются от других организационных форм европейского научно-технического сотрудничества, в которых участвуют не только государства - члены ес. Например, европейский центр ядерных исследований и европейская лаборатория молекулярной биологии действуют в сфере фундаментальной науки. Программа "эврика", принятая в 1985 году 19 европейскими государствами, напротив, нацелена на получение технологий и продуктов, пригодных для коммерческого освоения и проводится в основном промышленными компаниями.

В сферу же рамочных программ ес входят целенаправленные фундаментальные исследования, нацеленные на получение прикладных результатов, и доконкурентные технологические разработки. Таким образом, рамочные программы - среднее звено между фундаментальной наукой и коммерческим освоением в цепи ниокр.

В пятой рамочной программе, принятой в конце декабря 1998 года советом на уровне министров науки и техники, приоритетами на ближайшие четыре года названы конкурентоспособность, окружающая среда и качество жизни.

Общий бюджет программы составляет 14960 млн. Евро, из которых основная часть - 72 проц. (10843 млн.) Пойдет на финансирование четырех тематических программ. В рамочную программу включены также три горизонтальные программы общей стоимостью 2118 млн. Евро. Кроме того, 1260 млн. Евро выделено на исследования под эгидой евратома, и 1020 млн. - На ниокр, проводимые совместным научно-исследовательским центром (сниц).

Комиссия планирует привлекать научные институты, университеты и компании одиннадцати стран - кандидатов на вступление в ес к участию в рамочной программе. Они смогут подключаться к научно-техническим проектам ес на условиях внесения денежных взносов в бюджет программы. Организации третьих стран могут участвовать в проектах рамочных программ на основе соглашений между ес и конкретной страной.

Финансирование совместных проектов осуществляется тремя способами. Прямое участие предусматривает полное финансирование из бюджета ес. Почти все проекты такого рода проводятся по тематике евратома под эгидой сниц. Наиболее распространенная форма - до 50 проц. Финансируется из бюджета ес, а оставшуюся часть вносят исполнители. И третий способ предусматривает финансирование полностью на национальном уровне, а за европейской комиссией остается координация действий участников и обмена информацией между ними.

Малые и средние предприятия (мсп) составляют 32 проц. Компаний, участвующих в европейских ниокр. В четвертой рамочной программе (1994-1998 годы) приняли участие более 12000 мсп. Для сравнения в рамках предыдущей программы их число не превышало 5400. В 1995-1997 гг. 2700 мсп получали гранты на научно-технические разработки, а еще 4300 мсп участвовали в 767 проектах крафт. Около 5 тысяч мсп принимали участие в совместных исследовательских проектах.

Две трети участвующих в исследованиях мсп относятся к категории предприятий с числом занятых менее 50 человек. Малые и средние предприятия, как показывают результаты опросов, положительно оценивают результаты своего участия в четвертой рамочной программы. В числе конкретных выгод назывались международное партнерство, разработка нового продукта или процесса, доступ к новым технологиям. В пятой рамочной программе также уделяется большое внимание развитию иновационной активности мсп.

Материалы предоставлены институтом европы ран.

Финансирование пятой рамочной программы ес.

Тематические программы i. Качество жизни и управление людскими ресурсами 2413

ключевые направления:

 продовольствие, питание, здоровье 290

 борьба с инфекционными заболеваниями 300

цитология

окружающая среда и здоровье 160

поддержка сельского хозяйства, рыбоводства и лесоводства 520

старение населения и проблемы инвалидов 190

общие направления 483 ii. Информационное общество, приспособленное к запросам пользователей 3600

ключевые направления:

инновационные продукты для населения 646

новые методы работы и электронная торговля 547

мультимедиа 564

ключевые технологии и инфрастуктура 1363

общие направления 419

развитие научно-технической инфрастуктуры 161 iii. Конкурентоспособность и стабильный рост 2705

ключевые направления:

инновационные продукты, процессы и организация производства 731

мобильность и многовариантность 371

наземный транспорт и морские технологии 320

новые перспективы авиакосмической промышленности 700

общие направления 546 iv. Энергетика, окружающая среда и стабильное развитие 1. Окружающая среда и стабильное развитие 1083

ключевые направления:

водоснабжение и качество воды 254

глобальные изменения, климат и многообразие биосферы 301

сохранение морских экосистем 170

город будущего и культурное наследие 170

общие направления 2. Энергетика 1042

ключевые направления:

более чистая энергетика 479

экономичная и эффективная энергетика 547 горизонтальные программы i. Наука и техника ес в мире 475

сотрудничество с третьими странами

страны - кандидаты на вступление в ес 26

страны цве и снг, не являющиеся кандидатами в ес 112

средиземноморские страны 55

развивающиеся страны 210

координация 52 ii. Развитие инновационной активности мелких и средних предприятий 363 iii. Повышение квалификации научно-технических кадров 1280