СТАТЬИ

Международная консалтинговая фирма "скотт вилсон киркпатрик" приступила к реализации проекта тасис по развитию транспорта нижегородской области с общим объемом инвестиций более 3 млн долларов. Руководитель проекта - господин питер рейджер, консультант по управлению транспортом. Наш корреспондент попросил его рассказать о проекте под загадочным названием tnrus 9804.

Проект делится на три составляющие.

Первая область приложения сил - это формирование организации по транспортному планированию. Ее юридическая форма еще будет определена. Организация по стратегическому транспортному планированию будет иметь самые передовые информационные технологии. c Помощью компьютерного моделирования, по нашей идее, будут осуществляться не только точные прогнозы грузопотоков, но и вообще экономического развития области.

Вторая часть проекта - формирование базы данных по основным видам транспорта: железнодорожному, водному и авиационному. Сополучателями технической помощи являются крупные транспортные компании: горьковская железная дорога, нижегородский грузовой порт (проект сосредоточен на грузовом транспорте), ворп и нижегородская ассоциация автотранспортников.

Кроме того, мы включили в проект аэропорт и авиакомпанию.

Третья часть проекта тоже очень важная. Для всех сополучателей будет организовано обучение как здесь, так и за границей. Одновременно с обучением будут отрабатываться внутренние бизнес-планы для структурирования деятельности компаний. А также и внешние бизнес-планы, связанные и с выходом на зарубежные рынки. Для этого фирма scott wilson использует все свои контакты. У фирмы 45 представительств по всему миру и 2600 постоянных высококвалифицированных консультантов. Эти внешние бизнес-планы мы называем также инвестиционными предложениями (или банковскими документами), с которыми компании будут выходить на международные финансовые структуры для получения инвестиций под реализацию уже выработанных проектов.

- В чем специфика проекта?

- транспортные проекты отличаются большим разнообразием и сложностью. В последние пять лет я занимался четырьмя крупными транспортными проектами. Это был и сельскохозяйственный транспорт (крупнооптовый рынок в самаре). В новороссийске - реконструкция и совершенствование менеджмента порта. Затем я занимался проектом реконструкции и совершенствования управления в портах азова и таганрога.

В первых трех проектах получателями технической помощи были частные компании. Проект в нижнем необычен уже тем, что мы имеем дело с развитием транспортной системы целого региона, а основным получателем технического содействия является областная администрация.

- Не противоречит ли это основным принципам программы?

- в основном еврокомиссия и тасис поддерживают частные компании, чтобы гармонизировать экономику россии с рыночной экономикой западных стран. Этот принцип в данном проекте все-таки сохранен, так как результаты проекта будут в распоряжении частных компаний. В глобальном смысле мы рассчитываем, что данный проект будет стимулировать весь частный сектор экономики региона.

- Что означает термин "техническая помощь"?

- я приехал в россию, когда только начинались программы технической помощи. Люди часто под техническим содействием понимали просто поставку оборудования. Каждый проект подразумевает поставку оборудования, но она производится скорее для поддержки проекта, для облегчения его реализации.

Например, в самаре сначала была предоставлена компьютерная техника для офисов, а затем была осуществлена поставка оборудования для крупнооптового рынка на сумму 350 тысяч экю. В портах новороссийска, азова и таганрога проект предусматривал лишь поставку офисного оборудования. На нынешний проект выделяются довольно значительные средства: отдельно на поставку офисного оборудования и отдельно оборудования для совершенствования информационных технологий в области транспорта.

- У вас богатый опыт работы в россии. Удовлетворены ли вы результатами? - благодаря нашим рекомендациям, по первому проекту tacис в азове и таганроге было вложено $11млн в развитие инфраструктуры этих портов, причем российским инвестором. И сейчас оформляется кредит от европейского банка еще на $11 млн. Надеемся, что по этой же схеме мы будем работать и здесь.

Наша главная задача - это практический эффект, и во всех своих проектах мы шли именно по этому пути, оставляя за собой самостоятельные организации и компании, а не просто пачки документов и цветочки на столах. Одна из самых трудных задач проекта - это сделать так, чтобы транспортная организация не висела грузом на плечах бюджета, а работала на хозрасчетных началах.

Информационный продукт, который она получит, и результаты его переработки должны стать коммерческим продуктом, с которым эта организация должна выходить на рынок. Эта организация будет сама себя кормить. Одна из наших задач - обеспечить ей долгосрочную перспективу. Когда наша компания отсюда уйдет, все должно не только продолжаться, но и развиваться, увеличивать свою первоначальную ценность. Мы надеемся, что эти модели можно будет тиражировать для других регионов россии.

- Вы, наверное, встречались с неоднозначным отношением российских коллег к программе тасис и процедурным проблемам продвижения проектов в еврокомиссии. Не могли бы вы сказать несколько слов о ес и его программах, чтобы помочь нашим читателям разобраться в структуре отношений между многочисленными европейскими органами и институтами.

- Европейская структура действительно очень сложна. Было бы затруднительно в двух словах рассказать о системе отношений, которая складывалась в течение всей второй половины уходящего века. Европейская комиссия делится по направлениям деятельности на генеральные дирекции (dg), их более двадцати. Видите ли, искусство бюрократии в брюсселе доведено до совершенства, здесь собран опыт мировой бюрократии всех частей света, включая англию и россию. Все это сконцентрировано в брюсселе. Структура еврокомиссии на самом деле соответствует сложности решаемых задач.

Например, проблемами транспорта в основном занимаются dg i-a (генеральная дирекция международных связей) и dg vii (генеральная дирекция транспорта). Они занимаются проектами тасис (техническое содействие странам снг), проектами phare (содействие странам центральной европы) и traceco (трансевропейский кавказско-азиатский путь, который также называют великим шелковым путем xxi века (в обход россии. - С.А.). САма программа тасис включает различные направления: транспорт, сельское хозяйство, окружающую среду, энергетику, финансы - все это четко структурировано на сектора. Мы занимаемся проектом на транспорте.

Мне кажется, что многие из проектов тасис встречают трудности, потому что европейские партнеры пытаются навязать свои методы, схемы, образ мыслей и действий в соответствии с собственным менталитетом. В наших же проектах мы пытаемся сочетать опыт россии и западных консультантов.

- Все, что нас окружает в данный момент в вашем офисе, свидетельствует о начале реализации проекта, не так ли?

- два месяца назад на месте нашего офиса были старые учебные аудитории с обшарпанными стенами и слоем мела на полу. Теперь это современный европейский офис, оснащенный по последнему слову техники. Областная администрация выступила с мудрой инициативой, которую поддержала и европейская делегация. Ее смысл заключается в том, чтобы сформировать региональное агентство по международному техническому содействию. Оно будет решать задачи оптимального использования денег по различным зарубежным программам помощи.

Сергей авдеев.