СТАТЬИ

"Римская декларация" западноевропейского союза зажгла "зеленый свет" перед европейской армией. "Отныне создание европейской армии не является утопией, д констатирует орган политических и деловых кругов италии, газета "солед24 оре". Д впервые западноевропейский союз проявил волю европы проводить собственную оборонную политику".

Документ на 17 страницах одобрен межминистерским советом, в который входят главы внешнеполитических и военных ведомств страндчленов этого союза. В его заседании в "вечном городе" участвовали 36 министров из 18 государств. Их подписи придают декларации особый вес.

Западноевропейский союз был создан как военная организация идущей к объединению европы еще в мае 1955 года. Однако проявить себя он не смог. Североатлантический альянс, в котором господствующие позиции заняли сша, монополитизировал оборонную политику "старого континента". Подспудную борьбу с американским монополизмом в делах нато вела лишь франция. Однако другие европейские члены альянса поддержки ей практически не оказывали, в лучшем случае призывали на словах к увеличению "доли ответственности" европы в принятии натовских решений. Самым верным союзником сша в нато оставалась все эти годы великобритания.

В последнее время над европой пронеслись ветры перемен. К власти во франции пришли социалисты, в великобритании д лейбористы, в германии д социал-демократы. В италии правительство во главе с бывшим коммунистом массимо д'алема опирается на левое парламентское большинство. Да и сама европа преуспела в экономической и финансовой интеграции, за которой логически следует политическое, а значит, и военное объединение.

Для многих большой неожиданностью стало заявление британского премьер-министра тони блэра о том, что великобритания снимает свое вето с европейской оборонительной политики. Оно развязало руки другим европейским государствам. В вене прошла первая в истории встреча министров обороны европейского союза, созванная по инициативе такой сугубо нейтральной страны, как австрия, ныне председательствующей в европейском союзе. Встреча носила неформальный характер. Главной на ней оказалась проблема "европейской обороны". Свое логическое развитие она получила в "римской декларации". Благосклонность к ней высказал в интервью итальянским журналистам даже генеральный секретарь нато, бывший министр иностранных дел испании в правительстве социалистов хавьер солана. А уж он, казалось бы, по долгу службы призван отстаивать натовские догмы.

Теперь от общего стороны намерены перейти к частностям. Предполагается, что уже в середине декабря европейский совет, который соберется в вене на свое заседание, даст официальное поручение министрам иностранных дел и обороны 15 страндчленов совета выработать основные направления новой политики европейской безопасности. С этим проектом европейские члены нато пожалуют в апреле 1999 года в вашингтон на празднества по случаю 50-летия нато. Это будет не лучшим подарком юбиляру: ведь речь идет о создании независимой от североатлантического альянса военной организации в европе. На нашем континенте уже действует политическая организация по безопасности и сотрудничеству в европе (обсе). Логично предположить, что европейская армия станет военной основой обсе.

Пока в подходах отдельных стран к проекту европейской безопасности еще немало неопределенности. Даже в кулуарных разговорах со своими западноевропейскими коллегами на недавней встрече в верхах европейского союза британский премьер весьма уклончиво отвечал на вопрос о том, что он подразумевает под "европейской оборонительной политикой". Из его дипломатических ответов вырисовывается такая картина. Западноевропейский союз растворяется в европейском союзе, который отказывается от проведения военных операций. По-прежнему ими занимается нато. В обмен западные европейцы образуют в рамках североатлантического альянса своего рода пул, который представляет их интересы. От их имени пул выражает согласованное мнение по тем или иным вопросам и отстаивает общую позицию западноевропейских членов нато. В таком случае в альянсе создаются два полюса д европейский и американский д и роль западной европы возрастает.

Однако большинство западноевропейских членов нато считает британскую схему ущербной. По существу ее претворение в жизнь мало что изменит в нато. Руки на военных рычагах блока по-прежнему будут держать американцы.

Не ставя под сомнение решающую роль нато в коллективном отражении внешней агрессии, западные европейцы хотели бы сами решать кризисные ситуации, которые возникают в европе. А их за последнее время было немало д хорватия, босния, косово, албания. Кстати, в албании находятся самостоятельные силы западноевропейского союза. Правда, они немногочисленны: всего 70 военнослужащих. Однако вскоре их численность возрастет до 300 солдат.

В противоположность британским пожеланиям у франции, германии и италии есть свои предложения. Они хотели бы трансформировать западноевропейский союз в некое "агентство" европейского союза, имеющее собственные "силы быстрого реагирования". Эти силы дадут европе возможность самостоятельно тушить пожары кризисов и осуществлять "миссии мира", то есть делать то, что до сих пор делает на нашем континенте нато. Конечно, речь ни в коем случае не идет о создании "второго нато". Западноевропейский союз намерен провести серию встреч с натовскими верхами, с тем чтобы договориться об использовании натовских структур для "европейских операций".

Европейцы понимают, что главного противодействия своим планам им следует ждать от вашингтона. Самостоятельность европейцев в вопросах обеспечения безопасности европы всегда была не по душе американцам. Вашингтон привык заправлять делами в нато. Отказаться ему от этой привычки будет трудно.

Создание европейской армии требует не только политических, но и военно-технических усилий. "Следует создавать эффективную базу европейской обороны, д призывает независимый депутат национального собрания франции пьер лекиллер. Д нашей стране надлежит играть роль лидера в углублении европейского промышленного сотрудничества в области обороны". Подобные призывы не остаются не услышанными. Западные европейцы успешно продвигают вперед проект совместного создания боевых самолетов. Начало ему положило сотрудничество самолетостроительных фирм великобритании, франции, германии и испании. Теперь к ним присоединились итальянцы и шведы. Претворяются в жизнь и другие совместные проекты по созданию боевой техники. Европейская оборонительная политика постепенно обретает свои контуры.

Николай паклин,

соб. Корр.

Рим.