СТАТЬИ

Андрей степанов, председатель координационного совета по транспортному образованию и науке, д.Т.Н., Профессор александр кузнецов, европейский логистик (emiog), к.Т.Н.. Доцент олег титберия, европейский логистик (eslog), директор гуп "севмормонтаж" в настоящее время процессы экономической и политической интеграции в европе привели к изменениям в самых разных областях. Наиболее заметно эти изменения проявляются в сфере международной торговли и транспорта. Стандартизация документации, интермодализм, переход к глобальным цепям поставок - все это требует не только согласования материальных и информационных потоков, но и унификации должностных портретов работников, занятых в сфере логистики.

В апреле 2001 года в санкт-петербурге прошла конференция "транспортное и экспедиторское обеспечение внешнеэкономической деятельности и транзит в снг". На ней обсуждались проблемы, препятствующие эффективному освоению перевозок через евроазиатские транзитные коридоры. Основные из них: отсутствие согласованной нормативно-правовой базы, единой транспортной и таможенной политики, унифицированных стандартов, различие состояния и эксплуатации транспортных путей и средств, грузовых терминалов, систем информационного обеспечения и документооборота. Однако все эти проблемы должны решаться совместными усилиями специалистов разных стран и, следовательно, в первую очередь необходимо установить единую систему стандартов на подготовку и сертификацию этих специалистов. Необходимость унификации подготовки специалистов.

Весь комплекс перечисленных проблем рассматривается дисциплиной транспортной логистики, что определяет актуальность подготовки соответствующих специалистов. Сегодня уже готовятся кадры по специальности, наиболее полно реализующей концепцию транспортной логистики: экспедитор-оператор смешанной перевозки в интермодальном транспорте. Однако интернациональности и взаимодействию на транспорте продолжает мешать наследие отраслевого подхода и конкуренция между видами транспорта, а также различие требований к подготовке кадров в европе, азии, россии и странах снг. В нашей стране за последние годы были предприняты шаги к стандартизации необходимых специальностей. Так, разработаны гос впо специальностей 2401 "организация перевозок и управление на транспорте" и 0608 "экономика и управление на транспорте". В 2000 г. Приказом минтранса рф введен гос впо специальности "логистика", сегодня разрабатываются стандарты на специальность "транспортная политика". Основы интернационализации были изначально заложены в специальности 2401 на морском транспорте, поскольку даже в закрытой экономике ссср работали смешанные отечественные и зарубежные компании на основе международного морского транспортного права. Транспорт является важной частью экономики любой страны и оказывает существенное влияние на цену продукции в регионе ее потребления. Нормализация и сбалансированность экономики предприятий и их взаимодействие возможны на концептуальной основе логистики. Соответственно, транспортное обеспечение экономики опирается на концепцию транспортной логистики.

Основы транспортного взаимодействия и подготовки соответствующих кадров обсуждались на нескольких международных конференциях. Самую большую заинтересованность в сотрудничестве проявляют наши коллеги из голландии, германии, финляндии. В нашей стране создан координационный совет по транспортному образованию и науке с учредительством минтранса рф, минобразования рф и академии наук рф. В 1998 г. Минтруд рф принял постановление о введении квалификации "транспортный экспедитор", предусматривающей 3 уровня квалификации. Наличие профессионального образования является обязательным для всех трех уровней, степень владения иностранными языками и опыт практической работы определяют принадлежность к конкретному уровню. По самой сути проблемы, система подготовки кадров на транспорте должна быть скоординирована с аналогичными системами, действующими в международном сообществе - иначе ее внедрение приведет к еще большей изоляции. Следовательно, первым шагом разработки и последующего внедрения системы сертификации в области транспортной логистики является изучение сложившегося в европе положения. Единая европейская система сертификации в области логистики существующая ныне единая программа сертификации в области логистики изначально была призвана обеспечить мобильность использования рабочей силы в зоне европейского союза. Кандидат, успешно прошедший подготовку в рамках единой по всей европе системы, получает сертификат, признаваемый во всех входящих в союз странах. Единая система подготовки и сертификации гарантирует, что любой работник одинаково интерпретирует основные профессиональные понятия и обладает навыками, требуемыми для решения определенного круга профессиональных задач.

Наблюдение за качеством подготовки специалистов и соблюдением установленных стандартов квалификации ведет независимый международный орган - сертификационный комитет при европейской логистической ассоциации (ела) претендующие на получение сертификата кандидаты оцениваются по единым стандартам, согласованным и принятым всеми образовательными и сертификационными центрами, входящими в ела европейский сертификационный комитет формулирует, развивает и контролирует соблюдение стандартов, а также наблюдает за работой национальных сертификационных центров. В настоящее время национальные комитеты по сертификации образованы и успешно работают в австрии, бельгии, финляндии, франции, германии, италии, голландии, польше, испании, швейцарии, великобритании и южной африке. Европейская логистическая ассоциация.

Ела была основана в 1984 году с тем, чтобы способствовать координации усилий всех национальных европейских логистических обществ с особым акцентом на сферу образования и сертификации. В своем нынешнем виде ела является федерацией, в которую входит 36 национальных ассоциаций, представляющих практически все развитые страны западной и центральной европы. Объединение этих национальных ассоциаций отвечало насущным практическим требованиям европейских специалистов по логистике. Ела имеет несколько постоянно действующих комитетов, а именно:

комитет делового менеджмента. Комитет по научным исследованиям. Комитет профессионального образования и обучения. Комитет связей с евросоюзом, комитет управления цепью поставок, комитет информации и коммуникации и комитет стандартизации. Раз в два года ела проводит крупные конференции, посвященные вопросам обучения и логистики. В их ходе профессора ведущих европейских университетов выступают с докладами по темам, связанным с заранее выбранной актуальной проблемой логистики, и участвуют в последующей общей дискуссии. Публикуемые ела результаты этих конференций составляют основу фонда логистических знаний, накапливаемых ассоциацией. Кроме того, эти конференции устанавливают стратегическое направление исследований в логистике, проводимых европейскими университетами. Несколько лет назад ела осознала необходимость проведения профессиональной квалификации по логистике, особенно на рабочих местах. После проведения обширного исследования в сфере производства и услуг ела обосновала необходимость и получила требуемое финансирование по программе "рабочая сила" европейской комиссии в брюсселе, а также спонсорскую и финансовую помощь со стороны нескольких национальных ассоциаций. В результате был разработан набор стандартов для проведения сертификации, которые в настоящее время ела распространяет на все страны европы. Европейский сертификационный комитет по логистике в 1997 году ела образовала европейский сертификационный комитет по логистике (ескл). В его подчинении находятся национальные комитеты всех стран, входящих в ела ескл отвечает за подбор и назначение лиц, отвечающих за соблюдение в своей стране стандартов обучения и сертификации (асессоров), а также за выдачу дипломов (сертификатов).

Обосновав необходимость стандартизации в обучении и переподготовки в области логистики, комитет представил европейскую программу профессиональной подготовки целью программы являлось повышение уровня подготовки европейских менеджеров в области логистики и создание общепризнанной в европе квалификационной структуры программой подразумевается наличие трех уровней сертификации. Общие рекомендации профессиональной компетентности этих уровней приблизительно определяют и круг лиц, подлежащих этой сертификации: европейский логи-стик младшего уровня (ejlog), европейский логистик среднего уровня (eslog), европейский логистик (emlog). Оценка производится асессорами, которые назначаются и утверждаются национальными сертификационными комитетами в каждой стране. Для осуществления практической помощи в подготовке кандидатов с ведома ела организуются специальные центры подготовки и обучения по единым европейским программам в области логистики.

Сотрудничество с финской национальной ассоциацией.

Упоминавшаяся апрельская конференция "транспортное обеспечение внешнеэкономической деятельности и транзит в снг" в своей резолюции поддержала программу координационного совета по транспортному образованию и науке, которой предусматривается создание в базовых отраслевых транспортных вузах международных центров логистики. Эти центры призваны обеспечить согласование транспортных норм европы, россии и стран снг. Для реализации поставленных целей в государственной морской академии им. С.О.Макарова, на базе факультета международного транспортного менеджмента, создается международный институт транспортного менеджмента. Выбор базового факультета не случаен: им уже осуществлено 20 выпусков, и подготовленные им специалисты занимают руководящие посты в транспортном бизнесе. В состав международного института транспортного менеджмента будут входить:  факультет дополнительного образования с программами уровня магистра, готовящий специалистов по транспортной логистике;  международный сертификационный центр по логистике.

Программа получила поддержку минтранса рф, минобразования рф, ассоциации морских портов и ассоциации экспедиторов, ведущих транспортных вузов германии, голландии, финляндии. Особо следует подчеркнуть неоценимую практическую помощь и поддержку со стороны финской ассоциации логистики. Финляндия и северо-запад россии связаны между собой густой сетью деловых связей. Финляндия известна во всем мире своим высоким уровнем развития логистики вообще и транспортной в частности, что обуславливает интерес к сотрудничеству. В настоящее время на пути развития этого сотрудничества достигнуты определенные успехи: административно российская сторона близка к вступлению в европейскую ассоциацию логистики, заканчивается координация учебных планов в соответствии с требованиями ела. Несколько российских специалистов, включая авторов статьи, прошли процедуру сертификации в финском национальном сертификационном комитете (хельсинки), получив европейские сертификаты. Тем самым начата подготовка кадров для образования и деятельности национального сертификационного комитета. Целью сотрудничества на данном этапе являлось знакомство с принятой в европе системой подготовки и сертификации, предварительное согласование стандартов обучения и квалификационных требований, отработка методик и процедур, выяснение технических деталей. Результатом этого стал вывод о том, что российская система академического транспортного образования в значительной мере совпадает с европейскими, обладая при этом значительным собственным потенциалом.

Следующим этапом этой работы должно явиться официальное вступление россии в ела и образование российского национального сертификационного комитета при ела. Национальная ассоциация финляндии уже официально выразила свою готовность поддержать нас и на этом этапе выступить посредником. Финские коллеги не скрывают здесь своего прагматического интереса: транспортная логистика по своей сути является средством совершенствования системы распределения - в основном в аспекте стоимости и надежности, от чего выигрывают участники по обе стороны логистической цепи. Интеграция россии в международную экономику, обсуждаемая сегодня на всех уровнях, - это не декларативный акт, подобный переходу на летнее время. Это долгий и болезненный процесс, похожий больше на расчистку завалов или строительство дорог. До сих пор лишь одна страна европы, за исключением стран снг - финляндия - имеет одинаковый с нами стандарт железнодорожной колеи, и этот технический факт является знаковым для всего нашего сотрудничества в области транспорта.