СТАТЬИ

УИлл роджер (will rodger),

inter@ctive week

6 октября 1998 г.

Как сообщило министерство торговли сша, правительство и его подрядчик,

компания network solutions (nsi), ответственная за контроль над

распределением большей части адресов в интернете, пришли к соглашению

о передаче системы назначения имен доменов в частный сектор. Согласно

условиям соглашения, nsi лишается монопольного права (предоставленного

ей в свое время правительством) на регистрацию адресов в доменах .com,

.net И .org И В срок с 31 марта по 1 июня должна передать необходимую

техническую документацию другим компаниям. Пока не ясно, будут ли

новые регистраторы копировать бизнес-модель nsi с поправкой на

специфику частного бизнеса. В течение двух последних лет министерство

торговли призывало к созданию новой модели; [120]последний официальный

документ по этому вопросу датирован 5 июня 1998 года.

Тем временем правительство продлевает контракт с nsi, позволяющий

последней регистрировать интернет-адреса, до завершения перехода на

новую систему регистрации, но не более чем на два года.

Смутное время миновало

заключенное соглашение должно положить конец неопределенности и

вмешательству правительства в дела интернета. "Данное соглашение стало

результатом интенсивных переговоров между nsi и министерством

торговли, - рассказала заместитель руководителя администрации по

национальным средствам связи и информации министерства торговли (ntia)

бекки бэр (becky burr). - Оно материализует идеи, заложенные в наших

официальных документах, и показывает готовность nsi к честной

конкуренции на поприще регистрации имен доменов".

Все ли так гладко?

однако полной ясности все равно пока нет. Например, всегда существует

вероятность чьего-либо заявления, что достигнутое соглашение не до

конца разрушает официальную монополию nsi на регистрацию "общих"

доменов (т. Е. Имен, не принадлежащих отдельным государствам, как,

например, .fr Для франции и .sg Для сингапура). Более вероятным,

впрочем, представляется продолжение конфликта, связанного с

реорганизацией [121]internet assigned numbers authority (iana),

частной организации, которая получает право руководить процессом

регистрации адресов доменов на период до октября 2000 года.

Реальная власть в руках iana

если nsi контролирует регистрацию имен в доменах .com, .net И .org,

iana, РУководимая пионером интернета джоном постелом (jon postel),

распределяет адреса в цифровом формате, т. Е. Те, которые реально

используются компьютерами для пересылки данных из одной части сети в

другую. На прошлой неделе обновленная iana, предварительно названная

corporation for assigned names and numbers (icann), представила

[122]проект своей структуры, согласно которому группа из 9 наиболее

уважаемых "пионеров интернета" будет руководить тремя отдельными

советами, в рамках которых корпорации и общественные организации могли

бы представлять и обсуждать свои предложения по регистрации имен

доменов. Эта же девятка будет присматривать за процессами назначения

цифровых адресов и координации технических стандартов. Каждый из трех

советов, в свою очередь, будет формировать временные или постоянные

рабочие органы.

Конкурирующий проект

неформальная организация boston working group, представляющая широкий

спектр корпоративных интересов, юридических компаний и предприятий

малого бизнеса, выступила со своими альтернативными предложениями. В

них сторонники icann обвиняются в игнорировании общественного мнения

по поводу властных функций в интернете. Так, по их мнению, icann

проигнорировала призывы обеспечить в органах, управляющих

распределением имен доменов, более широкое представительство

общественности.

Отметив, что многие вопросы все еще находятся в стадии обсуждения,

постоянный критик государственной политики в данном вопросе, президент

организации domain names rights coalition микки бэрри (mikki barry),

заявил: "пройдут многие месяцы, пока новая организация не встанет на

ноги. Правительство пообещало, что если оно получит несколько пакетов

предложений, то соберет их авторов вместе, чтобы они смогли работать

над созданием согласованного документа. Но icann не принимает ни от

кого никаких предложений. Процесс стал полностью закрытым".

Решения пока только обсуждаются

на это бэр (из ntia) заметила, что администрация рассмотрела все

предложения. Большинство же наблюдателей считает, что у предложений

icann заведомое преимущество из-за благосклонного отношения к ним

правительства. Теперь бэр надеется в течение ближайших двух недель

получить проект, по которому был бы достигнут общий консенсус, и

только после этого должны начаться переговоры с заинтересованными

корпорациями по окончательной передаче прав на регистрацию.

Европейская комиссия, япония и канада уже выказывали обеспокоенность

по поводу предстоящей "приватизации". Тем не менее, бэр от имени

правительства выразила уверенность, что острые углы вскоре будут

сглажены. Но вопросы есть не только у иностранцев: подкомитет нижней

палаты конгресса сша запланировал на 7 октября слушания, на которые

приглашены бэр, представители nsi и других заинтересованных

организаций и фирм.

Адвокат по авторскому праву дэвид махер (david maher), участвовавший

более двух лет назад в создании рабочей группы по "приватизации"

управления именами доменов (включавшей iana), приветствует сегодняшнее

соглашение. "Я думаю, оно заслуживает безусловного одобрения, - сказал

он. - По-моему, айра (магазинер) и бекки сделали все как надо. Можно

не соглашаться с тем, что делает постел, но ведь, в конце концов,

именно он управляет интернетом. zdnet И algorithm media.